政見網(wǎng)7月24日刊登題為“圖解中國基礎(chǔ)設(shè)施投資30年”的評論,用圖說的形式對2009年的“4萬億”進行了反思。文章援引的數(shù)據(jù)來自上海交大安泰經(jīng)管學院副研究員黃少卿的研究成果。美國《大西洋月刊》昨以“中國基礎(chǔ)建設(shè)的盛大狂歡”為題,轉(zhuǎn)載了這篇評論。
《大西洋月刊》稱,中國的基建投資世界領(lǐng)先。新公路、新鐵路、新摩天大樓甚至是新城市每天都會涌現(xiàn)。毫無疑問,中國的基建是野心勃勃的,但是,這樣的投資卻不見得是明智的。
以下是來自政見網(wǎng)的原文:
城市化是推動未來中國經(jīng)濟成長的重要驅(qū)動力,而在這一過程中伴隨的地方債務風險卻日益令人憂心。近日,上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院黃少卿副研究員主持的《基礎(chǔ)設(shè)施投資:資金來源、投資效率與地方財政風險》課題指出,當前中國整體上已不存在基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足的問題,2009年推出的以基礎(chǔ)設(shè)施投資為主的“四萬億”在經(jīng)濟上是無效率的,且投資錯配帶來的GDP損失目前在增加。
從地方財政風險來看,一方面,大多數(shù)地方政府并未因經(jīng)濟刺激計劃而帶來財政風險,另一方面,測算表明,青海、新疆、云南、貴州和內(nèi)蒙古等5個西部省份在“四萬億”中投資力度過大,借債過多,還款能力堪憂。因此,地方政府在大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)置時,必須要合理匹配生產(chǎn)設(shè)施投資,否則不利于財政穩(wěn)定。
該課題建議,應及時調(diào)整西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作重心,從基礎(chǔ)設(shè)施先行調(diào)整到完善制度環(huán)境、鼓勵私人創(chuàng)業(yè)與投資上來,從而糾正投資錯配,降低西部地區(qū)省份的地方財政風險。
無論是對于基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)存在過剩的不發(fā)達西部省份,還是對于基礎(chǔ)設(shè)施仍有一定的投資空間的東中部省份,為了推動城市化而進行過快過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資,都可能惡化中國兩種資本的配置效率,加大地方財政風險,為中國長期的經(jīng)濟增長設(shè)置障礙,因而需要引起人們的高度關(guān)注。